Abogado, Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Profesor de Derecho Constitucional, Universidad Nacional de Asunción, y de Derecho Procesal Constitucional en la Escuela Judicial. Convencional Constituyente y miembro de la Comisión Redactora de la Constitución de 1992, Sub Contralor General de la República(95/2000), Senador Nacional (2003/2008), Asesor Jurídico de la Presidencia de la República,(2008-2012), actualmente Asesor Jurídico Externo de la Cámara de Senadores.